{"id":2080,"date":"2023-07-12T12:25:50","date_gmt":"2023-07-12T12:25:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/en-roma-luchamos-contra-la-industria-de-las-semillas-y-la-biopirateria\/"},"modified":"2024-01-30T23:05:39","modified_gmt":"2024-01-30T23:05:39","slug":"en-roma-luchamos-contra-la-industria-de-las-semillas-y-la-biopirateria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/es\/en-roma-luchamos-contra-la-industria-de-las-semillas-y-la-biopirateria\/","title":{"rendered":"En Roma luchamos contra la industria de las semillas y la biopirater\u00eda"},"content":{"rendered":"

El Grupo de Trabajo sobre Agrobiodiversidad del CIP est\u00e1 en Roma para participar en el Grupo de Trabajo de Composici\u00f3n Abierta para mejorar el funcionamiento del Sistema Multilateral<\/strong>, y para luchar contra los intereses privados que intentan deshacerse de sus obligaciones establecidas por el Tratado de Plantas de la FAO hace 20 a\u00f1os. Estamos aqu\u00ed para defender los derechos de l@s campesin@s a las semillas y los recursos gen\u00e9ticos, contra la biopirater\u00eda de la industria semillera apoyada por los pa\u00edses ricos. El Sistema Multilateral es un mecanismo que facilita el acceso a 2,2 millones de muestras de semillas y plantas de 64 especies de cultivos y forrajes<\/strong>, que figuran en el Anexo 1 del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogen\u00e9ticos para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (TIRFAA). La mayor\u00eda de estas muestras se han recogido en los campos de agricultor@s que las han seleccionado y reproducido de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n. Representan casi el 40% de las muestras almacenadas en los bancos de germoplasma<\/strong>. El 60% de ellas proceden de colecciones nacionales, el 5% de colecciones privadas y el 35% de bancos de semillas internacionales (CGIAR). La agricultura necesita un sistema de acceso y participaci\u00f3n en los beneficios que reconozca la interdependencia, impulse el intercambio de material gen\u00e9tico de origen vegetal sobre una base multilateral y facilitada y, lo que es m\u00e1s importante, infunda equidad en dicho sistema y reconozca que la reserva mundial a la que se facilita el acceso se enriquece continuamente con las aportaciones de l@s agricultor@s de todo el mundo. Un sistema pr\u00e1ctico y justo de acceso y distribuci\u00f3n de beneficios de los RFAA debe garantizar que los recursos gen\u00e9ticos sigan fluyendo por todo el mundo, al tiempo que se recompensa adecuadamente a las personas que los seleccionan y conservan. <\/p>\n

C\u00f3mo funciona el acceso al Sistema Multilateral<\/strong><\/h2>\n

En virtud del TIRFAA, las partes contratantes han acordado que la modalidad para proporcionar acceso facilitado es un contrato est\u00e1ndar, a saber, el SMTA (en ingl\u00e9s), que reproduce y define en detalle las disposiciones pertinentes del TIRFAA y las proyecta a la esfera del derecho privado (es decir, el derecho que dos partes en un contrato crean para regular su transacci\u00f3n). El SMTA es el instrumento jur\u00eddico que permite que las condiciones de acceso facilitado en virtud del TIRFAA pasen de los Estados a las personas f\u00edsicas y morales bajo su jurisdicci\u00f3n, es decir, de un proveedor de RFAA a un beneficiario. Los gobiernos, cuando negociaron el mecanismo, limitaron la aplicaci\u00f3n del Sistema Multilateral a los recursos que pod\u00edan gestionar y controlar directamente<\/strong>, ya que la mayor\u00eda de ellos se conservan en bancos nacionales de germoplasma. Los recursos fitogen\u00e9ticos de dominio p\u00fablico deben considerarse como aquellos que no son objeto de derechos de propiedad intelectual. De todos modos, el TIRFAA prev\u00e9 la posibilidad de que las personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas que posean RFAA del Anexo I los incluyan voluntariamente en el sistema. El acceso facilitado a trav\u00e9s del sistema multilateral es para fines de \u00abutilizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n para la investigaci\u00f3n, el mejoramiento y la capacitaci\u00f3n para la alimentaci\u00f3n y la agricultura\u00bb (Art\u00edculo 12.3(a) del TIRFAA). Dichos fines no incluyen los usos qu\u00edmicos, farmac\u00e9uticos y\/u otros usos industriales no alimentarios <\/p>\n

C\u00f3mo deber\u00eda\u00a0funcionar el mecanismo de reparto de beneficios<\/h2>\n

Quien comercializa productos obtenidos a partir de RFAA a los que tiene acceso el SMTA, debe compartir parte de los ingresos. El TIRFAA establece la estructura b\u00e1sica de la distribuci\u00f3n de beneficios monetarios en el marco del Sistema Multilateral, pero es el SMTA el que define cu\u00e1nto debe distribuirse. El beneficiario que comercialice productos que contengan RFAA o partes o componentes gen\u00e9ticos de RFAA procedentes del Sistema Multilateral con restricciones tiene dos opciones alternativas para la distribuci\u00f3n de beneficios monetarios<\/strong>: <\/p>\n

    \n
  • paga el 0,77% sobre las ventas netas del producto comercializado con restricciones durante un periodo correspondiente a la duraci\u00f3n de dicha restricci\u00f3n (por ejemplo, 20 a\u00f1os en el caso de restricciones basadas en derechos de propiedad intelectual), o bien<\/li>\n
  • paga el 0,5% de las ventas de todos los productos RFAA del mismo cultivo al que pertenece el material al que se ha tenido acceso durante 10 a\u00f1os (renovables).<\/li>\n<\/ul>\n

    En este segundo caso, el pago es mayor y, a cambio, el\/la beneficiari@ puede acceder a todo el material gen\u00e9tico de ese cultivo sin pagar por otros ATM. Los beneficios monetarios generados por el SMTA van a parar a un fondo multilateral, el Fondo de Distribuci\u00f3n de Beneficios. Este fondo tambi\u00e9n est\u00e1 abierto a contribuciones directas y los beneficios derivados del uso de los RFAA que se reparten en el marco del sistema multilateral ir\u00edan a parar principalmente a l@s agricultor@s, especialmente de los pa\u00edses en desarrollo, que conservan y utilizan los RFAA de forma sostenible. Sin embargo, estos pagos son opcionales cuando las semillas comercializadas est\u00e1n disponibles \u00absin restricciones para la investigaci\u00f3n y el fitomejoramiento\u00bb, es decir, cuando est\u00e1n libres de cualquier derecho de propiedad intelectual o amparadas por un derecho de obtenci\u00f3n vegetal que s\u00f3lo limita los derechos de l@s agricultor@s<\/strong> y no los de l@s obtentor@s. <\/p>\n

    Pero la industria no paga su parte<\/strong><\/h2>\n

    Desde hace 15 a\u00f1os no se efect\u00faa ning\u00fan pago. Las empresas de semillas titulares de patentes que restringen el acceso facilitado (para investigaci\u00f3n y mejora), que son las \u00fanicas sujetas a pagos obligatorios, no pagan aprovechando la ausencia de un requisito de trazabilidad para el comercio de RFAA para evitar informar de su uso de RFAA al Sistema Multilateral. Sin embargo, esa trazabilidad es t\u00e9cnicamente posible y existe dentro de cada empresa. Pero la industria se escuda en secretos comerciales para no proporcionar informaci\u00f3n<\/strong>. A falta de contribuciones de l@s beneficiari@s, algunos Estados y particulares efectuaron pagos voluntarios para poner en marcha el Fondo. En los \u00faltimos a\u00f1os, el Fondo ha recaudado unos 10 millones de d\u00f3lares<\/strong>. En comparaci\u00f3n, el Fondo Fiduciario Mundial para la Diversidad de Cultivos destinado a la conservaci\u00f3n ex situ (en bancos de genes) moviliz\u00f3 314 millones de d\u00f3lares<\/strong> procedentes de contribuciones de pa\u00edses ricos y fundaciones industriales. Por tanto, no es la falta de dinero lo que explica la negligencia del Fondo de Distribuci\u00f3n de Beneficios, sino la opci\u00f3n pol\u00edtica de no pagar el trabajo de l@s agricultor@s en la selecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de los RFAA. Para salir de la elusi\u00f3n del reparto de beneficios por parte de los beneficiarios, el Grupo de Trabajo sobre Agrobiodiversidad del CIP propone hacer obligatorios los pagos a trav\u00e9s de dos mecanismos. El acceso a la \u00fanica informaci\u00f3n sobre una secuencia gen\u00e9tica contenida en un RFAA permite hoy, sin necesidad de acceder al propio RFAA f\u00edsico, reconstituir esa secuencia en el laboratorio con biolog\u00eda sint\u00e9tica o identificarla en otras plantas para su integraci\u00f3n en nuevas semillas con nuevas biotecnolog\u00edas, o mediante cruzamiento si se ha identificado en plantas sexualmente compatibles. Esta informaci\u00f3n se recopila en enormes bases de datos a las que se puede acceder libremente a trav\u00e9s de Internet<\/strong>. Cualesquiera que sean las conclusiones de los actuales debates internacionales sobre la regulaci\u00f3n del acceso a dicha informaci\u00f3n gen\u00e9tica para el reparto de beneficios, ning\u00fan Estado puede controlar ahora el libre acceso a las bases de datos que la recopilan en Internet. As\u00ed, aunque la industria semillera se ha beneficiado enormemente de este acceso facilitado al material del Tratado, nunca comparti\u00f3 los beneficios de forma equitativa y la mayor\u00eda de los Estados siguen adoptando leyes de propiedad intelectual, que violan los derechos de l@s agricultor@s. Ante este fracaso, el Tratado comenz\u00f3 a trabajar en 2013 para \u00abmejorar\u00bb su funcionamiento. Se cre\u00f3 el Grupo de Trabajo Especial de Composici\u00f3n Abierta para Mejorar el Funcionamiento del Sistema Multilateral de Acceso y Distribuci\u00f3n de Beneficios. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os no se ha llegado a ning\u00fan acuerdo, porque persisten las diferencias entre los pa\u00edses en desarrollo y los pa\u00edses alcanzados. Tras 20 a\u00f1os desde la entrada en vigor del Tratado, su supervivencia se ve amenazada por la negativa de la industria semillera a pagar su deuda y respetar los derechos de los agricultores. <\/p>\n

    La subida de DSI<\/strong><\/h2>\n

    Los recientes avances en biotecnolog\u00eda y secuenciaci\u00f3n gen\u00e9tica aumentan enormemente ese riesgo. De hecho, permiten a los fitomejoradores de la industria dejar de trabajar observando las caracter\u00edsticas f\u00edsicas de las plantas y analizar en las pantallas de sus ordenadores la representaci\u00f3n digital de sus secuencias gen\u00e9ticas. El acceso \u00fanicamente a la informaci\u00f3n digital de una secuencia gen\u00e9tica (Digital Sequence Information – DSI) contenida en un RFAA permite ahora, sin necesidad de acceder al propio RFAA f\u00edsico, reconstituir esta secuencia en el laboratorio con biolog\u00eda sint\u00e9tica o identificarla en otras plantas para su integraci\u00f3n en nuevas semillas con nuevas biotecnolog\u00edas, o mediante cruces si se ha identificado en plantas sexualmente compatibles<\/strong>. Los pa\u00edses ricos y la industria consideran que esta DSI no es un recurso gen\u00e9tico sujeto a las obligaciones de consentimiento previo y participaci\u00f3n en los beneficios del Tratado o el Protocolo de Nagoya. Los pa\u00edses industrializados hacen estas afirmaciones a pesar de que el Tratado es muy claro cuando se refiere al acceso al material f\u00edsico y a la \u00abinformaci\u00f3n asociada\u00bb. Sin embargo, no hay acuerdo al respecto y los pa\u00edses ricos no dan un paso atr\u00e1s en esta l\u00ednea roja. Otra de las principales cuestiones sin resolver (y quiz\u00e1 irresoluble) son las tasas de pago en el sistema de suscripci\u00f3n. Los pa\u00edses industrializados, especialmente Canad\u00e1, Alemania y Suiza, quieren fijar una tasa de pago muy baja, del 0,011% de las ventas del material cubierto por el Sistema Multilateral del Tratado, mientras que el pago solicitado por los pa\u00edses en desarrollo es del 0,1%. <\/p>\n

    \u00bfQu\u00e9 pedimos?<\/strong><\/h2>\n

    No se puede aceptar ning\u00fan compromiso hasta que las IISD contenidas en los RFAA del SMF se reconozcan legalmente como componentes gen\u00e9ticos de esos RFAA en el sentido del CDB y del Tratado. El texto actual del Acuerdo Normalizado de Transferencia de Material (ANTM) propuesto por el Tratado garantiza que ning\u00fan DPI pueda limitar el acceso facilitado a estos RFAA s\u00f3lo para investigaci\u00f3n y mejora. Queremos que cubra tambi\u00e9n el derecho de l@s campesin@s a guardarlos, utilizarlos, intercambiarlos y venderlos. El Tratado deber\u00eda atribuir a los Estados la responsabilidad de recaudar los pagos por distribuci\u00f3n de beneficios y la obligaci\u00f3n de transferirlos al Fondo. Sin la colaboraci\u00f3n de los Estados, no puede aplicarse la distribuci\u00f3n de beneficios al uso de la DSI contenida en los RFAA del SMF y libremente accesible en Internet. El Tratado no tiene capacidad para controlar el acceso a dicha informaci\u00f3n gen\u00e9tica y es ilusorio creer que dicha capacidad pueda surgir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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