{"id":2081,"date":"2023-07-17T13:03:45","date_gmt":"2023-07-17T13:03:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/mls_ipc_es\/"},"modified":"2024-01-30T23:05:39","modified_gmt":"2024-01-30T23:05:39","slug":"mls_ipc_es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/es\/mls_ipc_es\/","title":{"rendered":"\u00bfPodr\u00e1n las negociaciones sobre recursos fitogen\u00e9ticos salir del punto muerto?"},"content":{"rendered":"

Una partida de ajedrez estancada desde hace diez a\u00f1os. As\u00ed se ven las negociaciones del grupo de trabajo creado en el marco del Tratado sobre los Recursos Fitogen\u00e9ticos (TIRFAA) para reforzar el Sistema Multilateral de Acceso y Distribuci\u00f3n de Beneficios<\/strong> derivados de la utilizaci\u00f3n de los recursos fitogen\u00e9ticos. Asistimos del 12 al 14 de julio, apoyando la participaci\u00f3n del Comit\u00e9 Internacional de Planificaci\u00f3n para la Soberan\u00eda Alimentaria, representado por Guy Kastler<\/strong>, de La V\u00eda Campesina. Creado en 2013, este grupo de trabajo de delegados de las partes contratantes de diferentes regiones del mundo tiene una misi\u00f3n: encontrar la manera de garantizar el respeto de los principios del Tratado sobre el acceso a las semillas y a los recursos fitogen\u00e9ticos en general. Los compromisos son tan claros como incompletos: uno se refiere a la facilitaci\u00f3n del acceso, el otro al respeto de los derechos de l@s agricultor@s que han proporcionado la gran mayor\u00eda de los recursos fitogen\u00e9ticos y al reparto equitativo de los beneficios derivados de la utilizaci\u00f3n de estos recursos extra\u00eddos del espacio com\u00fan (el Sistema Multilateral – MLS). https:\/\/youtu.be\/Tmw4mAlZeq0 <\/p>\n

Abuso de la \u00abcesta com\u00fan\u00bb<\/strong><\/h2>\n

Concretamente, se trata de la red de bancos de germoplasma situados en los distintos pa\u00edses contratantes, en los que se depositan las semillas seleccionadas y conservadas durante siglos o milenios por l@s campesin@s. La mayor parte de la agrobiodiversidad mundial se encuentra en los pa\u00edses del Sur<\/strong>, que, al ponerla a disposici\u00f3n, esperan -seg\u00fan la letra del Tratado- que quienes la utilicen para seleccionar y comercializar nuevas variedades vegetales les paguen una parte de los beneficios que obtengan con ella. Se trata, de hecho, de un reparto de beneficios. La cuota fijada por el Tratado oscila entre el 0,77% de las ventas netas durante 20 a\u00f1os<\/strong> del producto que contiene el recurso gen\u00e9tico recogido en el sistema multilateral y el 0,5% de las ventas durante 10 a\u00f1os<\/strong> de todos los productos derivados del recurso fitogen\u00e9tico. En este \u00faltimo caso, como el canon es m\u00e1s elevado, el beneficiario tiene a cambio un acceso m\u00e1s f\u00e1cil a todos los recursos fitogen\u00e9ticos de la misma especie que la variedad de la que ha tomado una \u00fanica muestra de semillas. De hecho, en lugar de firmar un contrato cada vez que necesita un \u00fanico recurso, s\u00f3lo necesita un \u00fanico acuerdo para acceder a todos los de la misma especie. Este engorroso sistema s\u00f3lo es vinculante para quienes producen productos patentados, como los OMG<\/strong>. En cambio, quienes autorizan el acceso a sus nuevas variedades con fines de investigaci\u00f3n, mejora o conservaci\u00f3n no est\u00e1n obligados a pagar. En la pr\u00e1ctica, la obligaci\u00f3n de pagar s\u00f3lo afecta a los beneficios de la venta de semillas patentadas, y no a las que est\u00e1n libres de derechos o amparadas por un derecho de obtenci\u00f3n vegetal (o por la nueva patente unitaria europea), que prev\u00e9 una \u00abexcepci\u00f3n del obtentor\u00bb pero no respeta el derecho de l@s agricultor@s a utilizar libremente las semillas de sus propias cosechas. Desde que el Tratado entr\u00f3 en vigor en junio de 2004, las empresas han sacado abundantes beneficios de \u00e9l, no han pagado nada y se niegan a hacerlo<\/strong>. Pueden permit\u00edrselo porque nadie vigila el material gen\u00e9tico robado del espacio com\u00fan e incorporado a sus productos patentados. Como las patentes se conceden sin obligaci\u00f3n de indicar el origen de los recursos utilizados, pueden eludir muy f\u00e1cilmente sus obligaciones. A este robo legalizado pertenecen gobiernos que se oponen a cualquier refuerzo de la eficacia del Tratado, como Estados Unidos, Canad\u00e1, la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n, entre otros. El Norte global, donde tienen su sede las mayores multinacionales, influye en las pol\u00edticas y aprovecha las lagunas legislativas. <\/p>\n

La DSI, una amenaza para la biodiversidad mundial<\/strong><\/h2>\n

Si el proceso de aplicaci\u00f3n sigue bloqueado, tanto mejor para ellos. Pero para quienes han luchado por obtener normas vinculantes que acaben con esta pirater\u00eda, es escandaloso. Sobre todo porque hace unos diez a\u00f1os surgi\u00f3 una amenaza adicional. Gracias a las denuncias del CIP, la secuenciaci\u00f3n y posterior digitalizaci\u00f3n de los recursos fitogen\u00e9ticos contenidos en el sistema multilateral se ha convertido en un problema<\/strong>. L@s investigador@s obtienen informaci\u00f3n de secuencias digitales (DSI)<\/strong> y la cargan en bases de datos p\u00fablicas (a menudo de c\u00f3digo abierto) y privadas (a menudo no de libre acceso). Gracias a la biolog\u00eda sint\u00e9tica y a los procesos bioinform\u00e1ticos, por las empresas es posible reproducir estas secuencias sin el material f\u00edsico<\/strong>: todo lo que se necesita son los datos. As\u00ed pues, detr\u00e1s de la ret\u00f3rica del conocimiento libre, existe un doble riesgo: en primer lugar, que esta informaci\u00f3n se reconstituya en materia utilizando la biolog\u00eda sint\u00e9tica, y luego se patente como \u00abinventos\u00bb; en segundo lugar, que nadie pueda acceder al Sistema Multilateral una vez que se haya vaciado digitalizando y patentando su informaci\u00f3n. Ojo, esto no es lo mismo que si algunos nos descargamos una canci\u00f3n de Internet para hacer nuestro propio recopilatorio. Es como si un autor famoso se descargara esa canci\u00f3n, la pusiera en su nuevo \u00e1lbum y la vendiera para su distribuci\u00f3n mundial con un copyright que prohibiera a cualquier otro comercializarla. Ser\u00eda dif\u00edcil hacer eso con la canci\u00f3n Let It Be<\/em> de los Beatles, porque es demasiado famosa. Pero no ocurre lo mismo con millones de otras melod\u00edas y canciones. Ahora que casi todas las secuencias gen\u00e9ticas contenidas en m\u00e1s de dos millones de muestras de semillas del Sistema Multilateral del Tratado est\u00e1n disponibles gratuitamente en Internet, las empresas pueden por fin cerrar el c\u00edrculo: patentar como invenciones el material gen\u00e9tico desarrollado por l@s campesin@s, al que se les niega el acceso a las semillas f\u00edsicas conservadas por el Sistema Multilateral del Tratado<\/strong>. Y no s\u00f3lo el germoplasma puesto a disposici\u00f3n del mundo por los pa\u00edses firmantes del Tratado y l@s propietari@s de los bancos de genes, sino tambi\u00e9n el germoplasma presente en los campos, que no ha sido recogido para incluirlo en el sistema multilateral, pero que es el m\u00e1s preciado porque contiene todos los rasgos seleccionados por l@s agricultor@s para adaptar sus semillas a los cambios del clima, el medio ambiente, la sociedad y las t\u00e9cnicas de cultivo. La biodiversidad cultivada evoluciona en funci\u00f3n del medio ambiente y de los conocimientos de l@s campesin@s. Por consiguiente, si no se regulan los DSI, se desencadenar\u00e1 la apropiaci\u00f3n final de la biodiversidad de l@s agricultor@s en beneficio de unas pocas grandes empresas transnacionales<\/strong>, violando tanto los derechos de l@s agricultor@s como las obligaciones de reparto de beneficios. Esto es lo que llamamos la legalizaci\u00f3n de la biopirater\u00eda. <\/p>\n

Materia e informaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

No es de extra\u00f1ar que esta cuesti\u00f3n haya pasado a ocupar un lugar central en el debate de alto nivel sobre el Tratado sobre los Recursos Fitogen\u00e9ticos. Y estos d\u00edas tambi\u00e9n ha sido lo que en ingl\u00e9s dicen elefante en la habitaci\u00f3n. La industria considera que las DSI son datos producidos por la investigaci\u00f3n y no recursos gen\u00e9ticos que contienen informaci\u00f3n gen\u00e9tica sujeta a las obligaciones del Tratado de compartir los beneficios y prohibir cualquier reclamaci\u00f3n de derechos de propiedad intelectual que limite el acceso<\/strong> para la investigaci\u00f3n, el cultivo y la conservaci\u00f3n de estos recursos, sus partes o sus componentes gen\u00e9ticos. Los gobiernos de Norteam\u00e9rica, Europa, Australia y partes de Asia (Jap\u00f3n, Corea del Sur) apoyan a la industria. En cambio, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina y muchos pa\u00edses asi\u00e1ticos luchan por incluir los DSI entre las obligaciones del Tratado. Mientras no se resuelva este punto, las empresas podr\u00e1n acceder a los datos gen\u00e9ticos que les interesen en una base de datos abierta, asociarlos a un rasgo concreto de una planta (su \u00abfunci\u00f3n\u00bb) disponible en numerosas publicaciones acad\u00e9micas y patentar esta \u00abinformaci\u00f3n gen\u00e9tica\u00bb asociada a una de sus \u00abfunciones\u00bb. Este juego de manos, oculto tras un retorcido lenguaje jur\u00eddico, les permite prohibir el uso de todas las semillas que contengan informaci\u00f3n gen\u00e9tica patentada a l@s agricultor@s que hayan seleccionado, almacenado y suministrado al sistema multilateral las semillas que han hecho que esta informaci\u00f3n sea identificable y digitalizable. Con todo tipo de t\u00e1cticas diplom\u00e1ticas, los delegados del Norte intentaron echar por tierra estos tres d\u00edas de negociaciones. Hemos visto perder horas en discusiones que s\u00f3lo sirven para pasar el tiempo e irritar a los socios negociadores. Hemos visto c\u00f3mo se exig\u00eda ampliar la reserva de recursos fitogen\u00e9ticos disponibles en el sistema multilateral sin acordar antes un mecanismo de pago y respeto de los derechos de los agricultores que realmente funcione. Esto llev\u00f3 a negar la naturaleza de los DSI como recurso gen\u00e9tico, y los m\u00e1s astutos – como Europa – argumentaron que primero hab\u00eda que llegar a una definici\u00f3n compartida, sabiendo perfectamente que esto alargar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el proceso, y aun as\u00ed se vieron obligados a tener en cuenta la decisi\u00f3n del \u00d3rgano de Gobierno del Tratado de remitir el debate sobre los DSI al Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica en 2019. La reciente Conferencia de las Partes en el CDB (COP 15) respondi\u00f3 que la DSI deber\u00eda estar sujeta al reparto de beneficios<\/strong>. En consecuencia, los pa\u00edses del \u00abNorte\u00bb no pudieron evitar que el informe final de la reuni\u00f3n subrayara que los DSI son uno de los \u00abpuntos calientes\u00bb de las negociaciones, como viene se\u00f1alando el CIP desde hace 10 a\u00f1os en cada reuni\u00f3n de este grupo de trabajo y del Consejo de Administraci\u00f3n. Por otro lado, consiguieron que no se mencionara en el informe el riesgo de confiscaci\u00f3n de las semillas de l@s campesin@s y de las semillas tradicionales por las patentes relacionadas con estos DSI, a pesar de que este problema fue destacado durante la reuni\u00f3n por varias partes contratantes tras las intervenciones del CIP. <\/p>\n

El destino del Tratado<\/strong><\/h2>\n

Sin embargo, estos tres d\u00edas de negociaciones nos han dejado la amarga sensaci\u00f3n de que el reconocimiento de los derechos de l@s agricultor@s, que implica la prohibici\u00f3n de reclamar patentes sobre los DSI que contienen<\/strong>, requerir\u00e1 una fuerte movilizaci\u00f3n. Pero sabemos que tenemos raz\u00f3n, entre otras cosas porque el Tratado es claro cuando habla de recursos fitogen\u00e9ticos \u00abe informaci\u00f3n asociada\u00bb, aunque se redactara antes de la invenci\u00f3n de la DSI. Si los Estados cumplieran sus compromisos, se impedir\u00eda patentar los rasgos aut\u00f3ctonos desarrollados por l@s agricultor@s. Adem\u00e1s, pondr\u00eda en entredicho cualquier derecho de propiedad intelectual que bloquee cualquier uso de los recursos fitogen\u00e9ticos que se hayan sacado del sistema multilateral. Para eliminar el car\u00e1cter \u00abinnovador\u00bb indispensable para obtener una patente, basta con que la firma del acuerdo de acceso al recurso preceda a la solicitud de una patente sobre la informaci\u00f3n gen\u00e9tica contenida en ese recurso. Sin embargo, el libre acceso a los datos de las secuencias digitales en Internet y a las publicaciones cient\u00edficas que enumeran los conocimientos de l@s campesin@s sobre las caracter\u00edsticas de cada semilla que puede contener estas secuencias permite actualmente eludir esta obligaci\u00f3n. El problema es que si nadie hace nada por tomar medidas operativas para resolver estas elusiones de los derechos de l@s campesin@s, as\u00ed como del reparto de beneficios, el Tratado corre el riesgo de hundirse en la ineficacia<\/strong>. Este sistema de di\u00e1logo mundial para la regulaci\u00f3n de los recursos fitogen\u00e9ticos, construido laboriosamente para frenar la liberalizaci\u00f3n desenfrenada propuesta por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de su apogeo, se encuentra en su punto m\u00e1s bajo. El grupo encargado de aplicar los compromisos trabajar\u00e1 hasta finales de 2024. Mientras tanto, las empresas de semillas siguen reclamando m\u00faltiples patentes de DSI. As\u00ed que queda poco tiempo para salvar el Tratado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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