{"id":4939,"date":"2025-12-01T09:42:05","date_gmt":"2025-12-01T09:42:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/?p=4939"},"modified":"2025-12-02T14:56:09","modified_gmt":"2025-12-02T14:56:09","slug":"el-intento-de-ultima-hora-de-secuestrar-el-tirfaa-termina-en-un-fracaso-espectacular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.foodsovereignty.org\/es\/el-intento-de-ultima-hora-de-secuestrar-el-tirfaa-termina-en-un-fracaso-espectacular\/","title":{"rendered":"El intento de \u00faltima hora de secuestrar el TIRFAA termina en un fracaso espectacular"},"content":{"rendered":"

Tras una semana de incansables negociaciones en Lima, el \u00d3rgano Rector del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogen\u00e9ticos para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura<\/strong><\/a> (ITPGRFA<\/strong>) no logr\u00f3 alcanzar un consenso sobre una propuesta de compromiso para mejorar su Sistema Multilateral (SML) presentada por el presidente, Alwin Kopse, en un intento de \u00faltima hora por salir del punto muerto. Sin embargo, este intento extremo fue rechazado por el plenario, donde b\u00e1sicamente todos los pa\u00edses de \u00c1frica, el GRULAC y Asia (excepto Jap\u00f3n y Corea del Sur) se negaron a adoptar un paquete que no hab\u00edan tenido tiempo de examinar y debatir adecuadamente. Tras doce a\u00f1os de debates sin avances en este tema concreto, era de esperar un resultado tan decepcionante, y el hecho de haber restringido la participaci\u00f3n en el momento clave no ayud\u00f3 a superar el obst\u00e1culo.<\/p>\n

La falta de informaci\u00f3n sobre el proceso, los documentos distribuidos solo en ingl\u00e9s y los grupos de contacto sin interpretaci\u00f3n obligaron a menudo a los negociadores a tratar asuntos muy delicados en condiciones de total incomodidad<\/strong>.<\/p>\n

Pasamos unas 20 horas en grupos de contacto sobre los derechos de los agricultores<\/strong>, luchando con ah\u00ednco para que se escuchara nuestra voz, sin \u00e9xito. En la sesi\u00f3n plenaria, exigimos con firmeza que la falta de avances en la finalizaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n no excluyera a los agricultores mediante un proceso a puerta cerrada, el proceso de los Amigos de la Presidencia, en el que solo se invita a las Partes Contratantes a negociar nuestros derechos sin nosotros<\/strong>.<\/p>\n

Aunque pudimos participar en el grupo de contacto sobre los derechos de los agricultores, los logros por los que hab\u00edamos luchado durante el trabajo entre sesiones en el Grupo Especial de Expertos T\u00e9cnicos sobre los Derechos de los Agricultores (AHTEG) fueron r\u00e1pidamente rechazados por Jap\u00f3n y Am\u00e9rica del Norte<\/strong>, que intentaron sin piedad menoscabar nuestros esfuerzos por examinar las medidas legales para que las Partes Contratantes aplicaran los derechos de los agricultores a nivel nacional. En lugar de centrarse en finalizar el proyecto de resoluci\u00f3n para avanzar en la aplicaci\u00f3n de los derechos de los agricultores, se desplegaron t\u00e1cticas para restringir el uso de medidas legales<\/strong>, neg\u00e1ndose a avanzar hasta que el alcance del futuro trabajo del AHTEG no incluyera tales medidas. Adem\u00e1s, Jap\u00f3n insisti\u00f3 en que los derechos de los agricultores no deb\u00edan afectar a las obligaciones de los pa\u00edses en virtud de la UPOV, y que el mandato del AHTEG deb\u00eda incluir el trabajo sobre los derechos de propiedad intelectual<\/strong>. Rechazado por el CIP, Europa, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina \u2014 donde muchos pa\u00edses no se han adherido a la UPOV \u2014 y respaldado \u00fanicamente por un representante del sector privado de las semillas, el CIP organiz\u00f3 una salida en protesta, ya que nos negamos a ser c\u00f3mplices de la profanaci\u00f3n de los derechos de los agricultores, que parece convertirse en una fachada para mantener las leyes restrictivas sobre semillas<\/strong> y los derechos de los obtentores.<\/p>\n

A partir de ah\u00ed, se estableci\u00f3 un proceso de Amigos de la Presidencia y nos quedamos con una resoluci\u00f3n lamentable que nos ha llevado a cuestionarnos si el AHTEG ser\u00e1 un espacio seguro para que los agricultores participen durante el pr\u00f3ximo per\u00edodo entre sesiones.<\/p>\n

El CIP tambien fue excluido<\/strong>, junto con otros observadores, de las negociaciones sobre el sistema multilateral tras los dos primeros d\u00edas.<\/p>\n

La propuesta del Presidente se elabor\u00f3 el \u00faltimo d\u00eda de las negociaciones, cuando se hizo evidente que no se encontrar\u00eda un terreno com\u00fan sobre el paquete de medidas para mejorar el Sistema Multilateral del Tratado. El texto que se debati\u00f3 en la und\u00e9cima sesi\u00f3n del \u00d3rgano Rector del TIRFAA ten\u00eda por objeto abordar algunas cuestiones interrelacionadas, agrupadas en los denominados \u00abtres puntos cr\u00edticos<\/strong>\u00bb: la informaci\u00f3n sobre secuencias digitales (DSI), las estructuras y tasas de pago, y la ampliaci\u00f3n del anexo I del Tratado, con el fin de aumentar el n\u00famero de cultivos disponibles para el acceso facilitado en el Sistema Multilateral.<\/p>\n

El MLS, uno de los pilares fundamentales del TIRFAA, es una red de bancos de genes nacionales e internacionales que siguen normas comunes para dar acceso a sus colecciones ex situ de recursos fitogen\u00e9ticos para la alimentaci\u00f3n y la agricultura (RFAA), con alrededor de 2,6 millones de muestras de 64 especies de cultivos enumeradas en el Anexo I del Tratado<\/strong>. Los usuarios de estos RFAA pueden acceder al MLS firmando un contrato vinculante, denominado Acuerdo Est\u00e1ndar de Transferencia de Material. Al hacerlo, se comprometen a no restringir el acceso a esos RFAA, sus partes y componentes gen\u00e9ticos a trav\u00e9s de los derechos de propiedad intelectual<\/strong>. Tambi\u00e9n se comprometen a compartir los beneficios derivados del uso de estos recursos despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, cuando comercialicen un producto (como una nueva variedad vegetal o un organismo modificado gen\u00e9ticamente) que los incorpore. El dinero debe pagarse a un Fondo de Distribuci\u00f3n de Beneficios<\/strong> (BSF), desde el que se supone que debe volver, a trav\u00e9s de un mecanismo basado en proyectos, a los pa\u00edses y comunidades de agricultores que m\u00e1s han contribuido a la agrobiodiversidad mundial.<\/p>\n

La falta de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el sistema multilateral, que b\u00e1sicamente carece de un mecanismo para rastrear y seguir el intercambio de RFAA m\u00e1s all\u00e1 del primer acceso, privando as\u00ed a los agricultores que son sus principales proveedores, es la raz\u00f3n por la que el Fondo de Distribuci\u00f3n de Beneficios est\u00e1 casi vac\u00edo despu\u00e9s de 16 a\u00f1os<\/strong>. Este no es un problema mayor para las organizaciones campesinas que participan en las negociaciones en el marco del Comit\u00e9 Internacional de Planificaci\u00f3n para la Soberan\u00eda Alimentaria (CIP)<\/strong>. Ellos luchan por sus derechos a conservar, intercambiar y vender sus semillas conservadas en la finca, tal y como se define en el art\u00edculo 9 del Tratado.<\/strong> La cuesti\u00f3n principal para el CIP es el uso y la patentaci\u00f3n cada vez mayores de la informaci\u00f3n sobre secuencias digitales (DSI) disponible en bases de datos de acceso abierto y correspondiente a partes o componentes gen\u00e9ticos de los RFAA tomados del MLS, as\u00ed como de semillas campesinas y tradicionales. Esta pr\u00e1ctica ya est\u00e1 restringiendo el acceso facilitado a sus colecciones, el derecho de los agricultores y los productores de semillas tradicionales a seguir utilizando o vendiendo libremente las semillas que han seleccionado y conservado, y violando las normas del Tratado.<\/p>\n

Mientras que Am\u00e9rica del Norte, Europa y los pa\u00edses desarrollados de Asia intentan legalizar la biopirater\u00eda hablando de la DSI como si fuera solo un producto de la investigaci\u00f3n fuera del \u00e1mbito del TIRFAA, las organizaciones campesinas y el resto del mundo piensan que debe tratarse como un componente de los recursos gen\u00e9ticos, aunque sea en forma digital. De esta manera, ninguna patente sobre la DSI podr\u00eda restringir el acceso facilitado a los recursos gen\u00e9ticos f\u00edsicos correspondientes<\/strong>.<\/p>\n

Este profundo desacuerdo se ve agravado por las diferentes opiniones sobre la reforma de las estructuras de pago y la ampliaci\u00f3n del anexo I<\/strong>. Los pa\u00edses del Sur Global desear\u00edan aumentar la previsibilidad de las contribuciones al Fondo de Distribuci\u00f3n de Beneficios como condici\u00f3n previa para incluir m\u00e1s recursos en la lista modificada de RFAA disponibles en el MLS. Los pa\u00edses m\u00e1s ricos intentan sabotear este plan y mantener un sistema sin transparencia para sacar el m\u00e1ximo provecho a sus empresas multinacionales sin hacerlas responsables del uso de las semillas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, el \u00f3rgano rector no quiso recordar que el TIRFAA es la aplicaci\u00f3n del Convenio sobre la Biodiversidad y rechazar la iniciativa de este \u00faltimo de eludir las obligaciones de distribuci\u00f3n de beneficios y la prohibici\u00f3n de patentar los RPGAA del Sistema multilateral, incluidos los DSI que contienen, mediante una supuesta distribuci\u00f3n de beneficios facultativa, y, por tanto, ineficaz, y mediante la supresi\u00f3n del consentimiento previo que permite a los pueblos ind\u00edgenas y a las comunidades campesinas oponerse a estas patentes. La falta de reconocimiento expl\u00edcito de la competencia exclusiva del TIRFAA sobre los RPGAA del MLS supondr\u00eda, de hecho, la muerte definitiva de los derechos de los agricultores y los obtentores tradicionales<\/strong>.<\/p>\n

Este es el contexto en el que la propuesta de \u00faltima hora del presidente del \u00d3rgano Rector apareci\u00f3 en las pantallas gigantes del Centro de Convenciones de Lima. La propuesta (Texto<\/a>\u00a0\/ Annexo<\/a>) consist\u00eda en dejar de lado todas estas discusiones y aprobar un SMTA revisado<\/strong>, con vistas a su adopci\u00f3n en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del \u00d3rgano Rector en 2027. Pero fue una mala jugada, ya que el GRULAC, \u00c1frica y los pa\u00edses en desarrollo de Asia exigieron resolver las cuestiones pol\u00edticas pendientes antes de apoyar la aprobaci\u00f3n de un nuevo contrato jur\u00eddicamente vinculante sin tener tiempo para debatirlo<\/strong>. Despu\u00e9s de que otras contrapropuestas fueran rechazadas por otros pa\u00edses, el presidente tuvo que reconocer el fracaso. Este fracaso, aunque evita que el Tratado se convierta en una herramienta legal para la biopirater\u00eda, lo mantiene en gran medida sin aplicar tras 25 a\u00f1os desde su aprobaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Por lo tanto, el CIP hace un llamamiento a los pa\u00edses que realmente quieren trabajar en la implementaci\u00f3n basada en los mejores principios de este Tratado Internacional, para que colaboren con las organizaciones campesinas a nivel nacional y protejan, promuevan y hagan realidad sus derechos sobre las semillas, poniendo fin a la biopirater\u00eda de la industria de las semillas<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

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